北京延庆经济技术开发区民营科技园

• 朝阳常营创享计划居民提案助力社区治理

  北京市朝阳区常营地区通过社区创享计划，以招商引资形式吸引外部资金，支持居民提出的创新提案，解决大小社区问题。2024年，该项目实现24个居民金点子落地，覆盖环保、安全、养老等多领域，显著提升社区治理效能和居民生活质量，成为城市基层创新实践的新亮点。 一、常营社区创享计划起源自2016年6月，该地区创新性地引入该项目作为农村转型社区的管理模式。该计划鼓励居民主动发现社区问题并撰写提案，通过专业社工辅导优化后，提交专家评审团队评估可行性。获批提案可获资金支持付诸实施，形成居民参与、招商引资的良性循环机制，有效应对拆迁上楼后的人口融入挑战。 二、2024年年初起，24个优选金点子项目分批落地实施，覆盖地区内多个社区。这些项目源于居民日常生活观察，涉及环境治理、治安维护、养老服务和文化发展等关键领域。例如，急救服务类项目开发了智能设施，便利居民应急取用；环保行动中推动绿色创享，倡导可持续生活方式；治安小队组织巡查清除安全隐患；养老关怀通过手工艺品传递温暖。实施过程强调居民主导与外部资源协作，确保问题解决有的放矢。 三、金点子的实施带来了具体社区效益。2024年举办的首届成果分享会上，案例显示项目有效提升居民归属感和融入感，如安全巡查减少堆物堆料风险，环保活动降低废弃物污染，养老服务关爱孤寡群体解决养老难题。一系列举措推动社区从问题导向转向协同治理，化解了长期积压的邻里矛盾和服务瓶颈。 四、项目未来发展将持续聚焦居民参与和资金可持续。2024年的成功经验将扩展至更多创新领域，鼓励更多居民提出实用提案，并通过招商引资机制优化资源配置。此举有望为北京市乃至全国社区治理提供可复制模板，助力打造和谐宜居城市环境。

  2025-09-05

• 朝阳创新实施建设工程监理分级制度管理

  为提升区域建设工程监管效能并营造优质招商引资环境，朝阳区在全市范围内率先建立建设工程监理人员分级管理体系，推行持证上岗制度。该举措通过科学划分岗位职责与准入门槛，有效引导监理资源合理配置，成为优化建筑行业治理的关键创新。 一、构建四级认证体系完善行业标准 朝阳区建设工程监理分级管理采用A级（高级总监）、B1级（项目总监）、B2级（专业监理师）、C级（监理员）四级架构。每一级别对应明确的学历要求、实践年限与技术能力标准，并通过差异化考试内容强化专业适配性。例如，A级考核涵盖大型公建项目全过程管控预案编制，C级侧重现场基础工序验收规范操作。获得相应级别证书者仅可在核定规模及类型的工程项目中担任岗位，实现权责精准匹配。 二、破解监理人才结构性短缺难题 据行业监管部门统计，北京市注册监理工程师总量仅满足市场需求的46%，核心城区重点工程人才缺口更为突出。朝阳区年均在建面积近2700万平方米，按国家标准需配置2700名注册监理师，实际在册人数存在显著差额。分级制度通过培育本土专业力量缓解矛盾：允许经验丰富的B2级人员经考核晋升至B1级项目总监岗位，填补高资质人才不足；同时吸纳具备实操经验的C级人员承担基础监理任务，释放高级人才聚焦关键环节管控。 三、强化培训机制激活行业潜能 朝阳区以"理论+实训"双轨模式开展专项培训，联合高校与行业协会建立课程体系。培训涵盖建筑施工安全强制规范、智慧工地监管技术应用、工程纠纷法律实务等模块，重点强化质量事故预防与应急处置能力。截至2024年，累计完成六期培训，130余家监理企业超6000人次参训，近5500人获得等级认证并佩戴实名胸卡上岗。动态管理机制要求持证人员每两年完成继续教育学时，未达标者将面临证书降级处理。 四、政策红利驱动行业规范升级 该制度显著提升监理履职效能。在CBD核心区某超高层项目实测中，实施分级管理的监理团队较传统模式减少施工返工率37%，缩短工期管控周期22天。分级证书与薪酬体系挂钩的政策，推动监理人员主动提升专业资质。某监理公司数据显示，制度推行后员工考取注册监理工程师人数同比上升40%。主管部门同步建立监理履职评价系统，将项目质量数据与监理团队等级资质动态关联，形成市场择优机制。 五、形成可复制的行业治理经验 目前，该管理模式已被纳入市级工程建设制度改革试点。专家评审指出，朝阳区通过构建"能力分级－权责明确－激励兼容"的闭环体系，为破解监理行业"权责错位""能力断层"等共性问题提供实践样本。未来计划衔接国家注册工程师制度，允许B1级满五年从业者经复核直接申报国家注册监理工程师资格，进一步打通职业发展通道。 通过政策创新与技术赋能双重驱动，朝阳区建设工程监理分级管理在保障城市建设项目安全高效推进的同时，为构建现代化工程监管体系奠定制度基础。该经验对于推动建筑业高质量发展具有示范意义。

  2025-09-05

• 朝阳滦南产业联姻打造京津冀协同升级版

  在京津冀协同发展纵深推进的背景下，京冀两地产业协作持续升级。北京市朝阳区与唐山市滦南县近日深化战略联动，通过招商引资精准对接与文创产业资源互补，共同构建跨区域产业协同新范式，为区域高质量发展注入新动能。 一、顶层设计牵引跨域合作新格局 京津冀协同发展战略实施近十年，产业协作重心从传统制造业转移升级为全产业链深度融合。根据国家区域协调发展规划纲要，河北沿海地区被赋予对接京津资源的重要使命。滦南县作为唐山市"向海发展"战略支点，依托曹妃甸深水港核心优势，被纳入河北省重点发展的11个沿海县区序列，成为承接北京产业溢出的战略腹地。此次双方签订的战略协议，聚焦文化创意、数字科技等朝阳区优势领域，推动产业链要素在滦南经济开发区系统化布局。 二、立体交通网重塑区域时空关系 基础设施互联互通正急剧压缩区域时空距离。京唐城际铁路2023年正式开通运营后，滦南至北京铁路通勤时间缩短至50分钟。同步衔接的唐山三女河机场航线网络，使该县与大连、天津等城市形成"1小时航空都市圈"。交通运输部数据显示，京津冀已建成全球最大高铁通勤网，毗邻区县间平均通勤效率提升60%。这种时空重组使滦南有效融入首都产业分工体系，为承接科技服务、文化传媒等时效敏感型产业奠定物理基础。 三、文创产业协同构建价值转化链 文化产业协作成为本次合作的核心突破口。依据文化产业发展白皮书，北京朝阳区集中全国35%的头部文创企业，而河北拥有丰富的传统文化IP资源。协议创新"内容创作-数字转化-产业落地"三级联动模式：由京方提供品牌策划与数字传播支持，滦南利用嘴东经济开发区土地及政策优势，建设文创产业转化基地。已规划的影视后期制作中心将引入4K/8K超高清技术，赋能当地皮影、评剧等非遗项目产业化开发，形成"IP孵化在北京、价值实现在河北"的协同范式。 四、多维度产业生态协同并进 超越单一产业范畴，双方合作正向全要素生态体系拓展。在科技创新领域，以中关村朝阳园为纽带的科创服务资源，正通过"飞地园区"模式向滦南装备制造园区渗透，首批3个中试基地已完成选址。现代农业合作方面，依托北京农产品流通标准体系，滦南海产品冷链物流中心建设已启动设计招标，未来将直供京津冀2000个新零售终端。据区域产业经济研究院观测，此类跨区域产业要素重组，使县域经济生产率平均提升18个百分点。 五、制度创新护航协同纵深发展 政策协同成为消除区域壁垒的关键保障。两地正在共建三项创新机制：产业准入联合清单实现"一地认证、全域通行"；税收共享试点对跨区经营企业实行税收分成；联合招商引资基金首期已募集15亿元。国家发改委2023年区域改革报告指出，此类制度突破可使跨区域项目落地周期缩短40%，为京津冀探索区域协同制度样本。 在京津冀协同发展即将迎来新阶段之际，此次合作通过文化先导、交通筑基、制度突破的三维联动，不仅催化县域经济动能转换，更标志着区域协作从单向疏解迈向双向共赢的深水区。随着协议首批12个项目的逐步落地，滦南开发区有望进阶为京津冀产业协同创新试验场，为全国区域协调发展提供可复制的实践路径。

  2025-09-05

• 崇礼冰雪论坛启幕 产融共话冬奥新机遇

  河北省张家口市崇礼县以冰雪经济为核心推动区域发展，聚焦冰雪产业链升级与青年创业融合，借力高端论坛深化招商引资，为申办冬奥注入产业动能。 一、冰雪产业迎战略窗口期 在政策驱动与消费升级背景下，中国冰雪运动产业步入高速发展周期。国家体育主管部门联合多部委发布的产业规划显示，冰雪产业规模预期在2025年前突破万亿元。本次论坛深度解析产业升级路径，重点探讨装备制造、智能雪场建设、休闲旅游等全链条发展模式。以崇礼县为例，其依托万龙滑雪场等核心项目，近三年吸引逾百亿元资本投入基础设施和配套服务建设，形成滑雪度假、赛事运营、教育培训联动的产业矩阵。 二、青年创业赋能冰雪新经济 针对大学生群体设立专项创业议题，论坛提出“冰雪精神与创业韧性共生”理念。多家创投机构现场设立孵化基金，支持智慧滑雪装备研发、沉浸式冰雪文化推广等项目。北京某高校团队展示了基于人工智能的滑雪教学系统，实现运动数据实时分析；河北体育院校创业项目则聚焦冰雪旅游内容电商，半年内带动周边乡村农产品销售增长130%。此类创新实践印证了冰雪运动的风险管控、团队协作等特质与创业基因的高度契合。 三、区域协同强化冬奥竞争力 依托“京津冀一体化”战略，京张体育文化旅游带建设进入加速期。张家口市已完成12座标准化滑雪场改造，年接待能力突破500万人次。论坛期间发布的《冬奥经济白皮书》指出，冰雪产业链延伸将创造超十万就业岗位，尤其是雪具维修、国际赛事运营等高端服务领域人才缺口显著。区域交通网络同步升级，如京张高铁通车后，北京至崇礼的通行时间缩短至五十分钟，为冰雪消费市场扩容奠定基础。 四、多维驱动提升申奥软实力 当前申奥关键阶段，冰雪产业生态构建成为重要评估维度。河北省通过“大众冰雪季”等62项群众性活动，累计触达参与者超千万人次，冰雪运动普及率较五年前提升300%。本次论坛首次提出“零碳雪场”认证体系，推动环保技术与雪场运营结合。国际奥委会评估报告曾强调，中国在可持续冰雪经济领域的创新实践，为冬奥遗产规划提供了重要参考样本。 五、业态创新开辟增长新赛道 冰雪产业正从单一运动向“冰雪+”复合业态拓展。崇礼县引入四季运营模式，夏季开展山地自行车、音乐节等业态，确保全年客流稳定性。数字化升级方面，虚拟现实滑雪模拟器已进入30所高校体育课程，降低冰雪运动入门门槛。值得注意的是，冰雪装备国产化率由十年前的不足20%提升至45%，本土品牌在造雪机、防护装备等领域实现技术突破。 六、全球视野锚定产业新高地 对标瑞士达沃斯、加拿大惠斯勒等国际冰雪胜地，论坛提出建立“东亚冰雪经济枢纽”目标。跨境合作项目加速落地，如北欧滑雪培训机构在华设立分支机构，俄罗斯冰雪科技企业签署三项技术转让协议。海关数据显示，中国滑雪装备出口额在2024年首度突破十亿美元，同比增长67%。这种“引进来+走出去”的双向循环，正在重构全球冰雪产业竞争格局。 随着冬奥效应持续释放，冰雪产业已成为区域经济转型的关键引擎。本次论坛构建的产学研协同体系，不仅为申奥提供产业支撑样本，更探索出一条依托自然禀赋、创新驱动、青年赋能的可持续发展路径，为中国冰雪经济全球化发展注入确定性动能。

  2025-09-05

• 空港街道创新举措驱动经济目标提前突破

  空港街道在北京市顺义区招商引资战略的引领下，高效实施多项经济举措，成功提前实现全年各项经济指标目标。通过政策研判、税收征管优化、商圈服务升级及部门协同强化等措施，区域经济活力显著增强，为地方持续高质量发展奠定基础。此举展现了街道在应对复杂经济环境中的战略智慧与执行效率。 一、深化政策环境精准分析与风险管控 在宏观政策调整背景下，街道与税务部门紧密合作，针对区域性政策如税制改革的影响进行全面评估。通过构建专业研究机制，识别各类企业税负变化趋势，提前制定风险应对预案。重点聚焦服务业和制造业等关键行业，整合数据资源优化组收策略，强化弱点弥补和机遇挖掘。此举确保了政策红利的充分释放，为企业创造稳定经营环境。这一系列行动提升了市场抗风险能力，推动了产业结构的优化升级。 二、完善税收征管体系与小税源精细化开发 强化对辖区内经济活动尤其是建筑施工项目的税收管理，建立多部门联动机制实现企业预缴税收无缝对接。针对个人出租房产等小规模税源，开展多渠道宣传教育与管理提升工作，通过网格化服务推广代征代缴模式。有效激活潜在税源潜力，实现小税种征管全覆盖。通过动态监测和数据共享，优化征缴流程并堵塞监管漏洞，确保税收资源高效统筹。这一体系化改革促进了税收基础的拓宽与可持续发展。 三、优化商圈服务能力与产业集聚效应 依托主要商业区如中粮祥云小镇及周边商务楼宇，街道实施主动服务策略，针对高端商业企业提供精准帮扶和引导机制。通过统筹管理平台提升现代服务业覆盖范围，强化商圈基础设施与营商环境建设。引进多元业态企业并促进产业链融合，重点支持文创和金融等高端产业集聚发展。服务举措包括企业落地引导和经营支持，显著提升了区域商业竞争力和吸引力。这一服务优化释放了商圈潜能，带动相关产业协同创新。 四、强化部门协同与长效沟通机制建设 通过增强与财税等部门的高频沟通协调，街道建立多级联席会议和常态化月初协调机制。重点解决收入入库环节障碍，确保资金足额及时归集。搭建信息共享平台，实现数据实时互通和问题快速响应。协同机制覆盖从预警到执行的全链条管理，消除了工作阻力并提升整体效能。此举强化了财政收支透明度，为经济目标的提前达成提供了坚实制度保障。通过长效协作，区域资源调配效率得到全方位优化提升。

  2025-09-05

• 聚力流通创新试点多城共筑营商环境高地

  为促进经济高质量发展，通过内贸流通体制改革发展综合试点工作，显著吸引国内外资源参与招商引资，助力构建现代化流通体系。国务院副总理在京主持的专项会议强调，这一试点旨在破除体制机制障碍，以制度创新推动法治化环境建设，上海、南京、广州等试点城市将深化探索，力争形成可复制经验，激发流通活力以服务全局经济提升。 一、试点工作以制度创新为根基，聚焦形成可推广性成果，各城市需结合实际细化方案，明确重点任务主攻方向。会议指出，需大胆突破传统框架，结合城市特色制定差异化措施，确保在有限周期内取得实质性成效。此路径旨在建立统一开放、竞争有序的内贸流通网，发挥市场决定性作用同时优化政府职能，为全国流通现代化提供模版。 二、重点任务包括七项核心内容：其一，建立高效管理机制，平衡市场与政府角色以消除壁垒；其二，探索农产品设施新模式，提升公益性基础设施覆盖，保障供应链韧性；其三，加速信息化标准化进程，通过数字技术提高全链路效率；其四，营造公平竞争环境，促进电商与实体商业融合发展；其五，创新执法体制，构建综合监管框架；其六，加强诚信体系建设，强化法治环境支撑；其七，统筹城乡商业网络，优化农产品与工业品流通通路，实现双向畅通格局。 三、试点城市如上海、南京、广州、成都、厦门、青岛、郑州、黄石、义乌等，将聚焦本地资源禀赋推动实践。例如，上海强化自贸经验与信息化融合；广州依托商贸枢纽探索城乡联动；义乌利用小商品市场优势升级供应链。通过这些举措，预期形成兼顾共性与特色的制度革新果实，为流通体系注入新动能，带动区域协调发展。 四、实施中需强化整体协同，以破除地域分割和规则错位难题，确保改革落地生根。例如，借鉴国家战略如经济双循环理念，聚焦内需扩容，优化城乡商业网点布局，催化流通效率提升。这不仅支撑产业升级，还利于吸引多元化投资流向基础设施、科技研发领域，进而增强招商引资引力，培育经济增长点。 五、整体框架强调可追溯性和实效性，避免碎片化操作。会议提出，试点工作需围绕消除市场障碍，通过诚信体系和法治环境建设，夯实制度基础。同时，平衡线上线下发展，促进新业态与传统经济融通，打造高效透明的流通生态，全面提升经济社会服务功能，奠定长远发展基石。最终目标是在各城市试点基础上，提炼出可规模化复制的制度创新模式，为全国内贸现代化提速注入强劲动力。

  2025-09-05

• 中车四方助力北京新机场线打造国内首条全自动市域快轨

  在轨道交通领域招商引资取得新突破的背景下，中车四方股份成功中标北京新机场线市域快轨项目，将为该线路提供10列8编组市域快轨列车。这一项目标志着国内首次实现时速160公里与全自动驾驶技术的融合应用，对推动城市群交通一体化发展具有重要意义。 一、技术创新引领行业标准 项目采用的CRH6F平台衍生列车融合了地铁与高铁技术优势：车厢采用22.8米地铁A型车长度标准，3.3米宽体设计则继承高速动车组规格，每节车厢配置64个横排座椅，在保持1538人超大载客量的同时，座椅间距参照航空标准优化。全自动驾驶系统集成智能调度、障碍物识别等前沿技术，使列车在无人值守状态下实现精准停靠。 二、复合功能满足多元需求 该车型创造性解决了市域交通"地铁化运营"与"长途舒适性"的矛盾：借鉴地铁快起快停特性，最小发车间隔可压缩至2分钟；通过改进转向架减震系统，使列车在160公里时速运行时噪音低于65分贝。车厢增设大件行李存放区，适应机场线旅客携带行李的特点。 三、平台化开发推动产业升级 中车四方构建的城际市域动车组平台已形成完整技术谱系，覆盖100-200公里时速范围。该平台采用模块化设计，可根据客户需求灵活调整编组数量、座椅布局等参数。目前该平台衍生车型已应用于长株潭、广珠等线路，累计交付量超过200列。 四、区域交通网络加速成型 北京新机场线作为连接中心城区与大兴机场的快速通道，其技术标准将成为后续项目的参照样板。同类型列车在温州、宁波等地的应用表明，市域快轨正成为城市群"1小时通勤圈"的核心载体。项目预计投入运营后，日均客运量可达15万人次。 此次合作不仅体现装备制造企业服务国家战略的能力，更展现出轨道交通技术自主化带来的市场竞争力。随着系列化产品的持续优化，我国在城市快速交通领域已形成具备国际水准的完整解决方案。

  2025-09-05

• 中关村文化创意产业新领军者评选活动启动

  为优化创新创业人才环境、吸引全球高端人才落户并助力招商引资，中关村文化创意产业新领军者评选活动近日正式启动。作为北京战略新兴产业的策源地,海淀区依托丰富的文化、科技与人才资源优势,通过政策创新与生态构建,持续集聚创新要素,为首都功能区建设注入强劲动力 一、战略定位与人才生态的系统构建 北京海淀区作为我国战略新兴产业的重要策源地,多年来凭借深厚的文化积淀、领先的科技实力和富集的人才资源,成为推动首都功能区建设的核心力量。中关村核心区在此基础上,聚焦"特殊政策、特殊机制、特殊平台、特需人才"四位一体发展路径,以政策创新为突破口带动体制机制改革向纵深推进。通过构建覆盖人才引进、培育、服务全链条的创新创业生态系统,中关村持续增强对全球高端人才的吸引力,并依靠人才智力优势驱动区域创新发展迈向新高度。 二文化创意产业的双轮驱动发展模式 中关村海淀文化创意产业的稳健发展,得益于企业创新活力与人才政策支持的协同发力。一方面,区域内规模以上文化创意产业企业近年来展现出强劲的创新动能,通过技术突破、模式创新等方式不断拓展产业边界,有效吸引资本、技术等创新要素加速聚集,形成产业发展的良性循环。另一方面,核心区持续优化人才政策体系,通过精准施策助力企业引进和培育大量高端领军人才,为产业升级提供坚实的智力支撑通过充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用,同步加快转变政府人才管理职能,中关村正不断提升政策导向的精准性,最大限度激发人才创新创业活力,确保人才在实践中各尽其能、各展其长、各得其所,实现人才价值的充分尊重与释放。 三、评选活动的迭代升级与创新实践 中关村文化产业新领军者评选活动自2年首次举办以来,已逐步发展成为区域人才评价体系的重要品牌活动。首届活动推出的"十大领军人物""十大创新人物"评选,率先开启了互联网时代中关村人才评价机制的新纪元。2年,活动进一步延续深化,形成了持续激励人才创新的长效机制。2年启动第三届评选活动在前两届基础上实现创新升级,首次将大数据技术最新人才评价体系及评定模型综合应用于中关村人才服务平台,通过数字化手段提升人才评价的科学性与精准性。此次活动旨在进一步扩大中关村人才特区"品牌影响力,加速推进文创产业复合型人才队伍建设,为政产学研用深度融合搭建新的交流合作平台。 四、产业协同与组织保障体系完善第三届中关村文化创意产业新领军者评选活动由中共海淀区委宣传部指导,中关村社会组织国际化与高端人才专委会支持,海淀区文化创意产业协会主办,北京凯英信业科技股份有限公司承办活动举办期间,海淀区文化创意产业协会第三届会员代表大会同期举行大会选举产生新一届协会领导机构,为协会在新时代推动产业协同、服务企业发展注入新动能。作为连接政府与市场主体的重要桥梁,海淀区文化创意产业协会将进一步发挥组织协调作用,整合产业资源促进交流合作助力中关村文化创意产业高质量发展。

  2025-09-05

• 中国自贸试验区招商引资规模与质量双提升

  近年来，中国在吸引外资领域持续发力，招商引资成果显著。2015年，中国吸收外资再创历史新高，结构持续优化，方式不断创新，自贸试验区等平台作用凸显，双向投资基本平衡格局进一步巩固，为经济发展注入强劲动力。 一、吸引外资规模稳步增长，彰显中国市场吸引力。2015年，中国吸收外资保持良好发展态势，预计全年吸收外资达1260亿美元，较往年实现稳步提升。从前期数据来看，仅前11个月实际使用外资金额就已达到1140.4亿美元，同比增长7.9%，显示出中国市场对外资的强大吸引力和稳定的投资环境。这一成绩的取得，得益于中国持续扩大对外开放的政策举措和不断优化的营商环境。 二、外资结构持续优化，服务业成为重要增长点。2015年，中国引进外资在结构上呈现出不断优化的良好态势。其中，服务业表现尤为突出，前11个月实际使用外资同比增长18.8%，显著高于整体外资增速，成为吸收外资的重要力量。在产业分布上，融资租赁、科技研发、创业投资、电子商务、现代物流等高端产业和新兴业态的外资集聚效应明显，特别是向自贸试验区集中的态势日益凸显，推动了中国产业结构的升级和经济发展方式的转变。 三、外资引进方式不断创新，并购投资占比显著提升。2015年，中国在引进外资方式上积极探索创新，取得了明显进展。以并购方式实际使用外资金额达到168.2亿美元，与上年同期相比大幅增长181%，其在实际使用外资总额中的比重也由上年同期的5.6%上升到14.7%。并购方式的快速发展，不仅拓宽了外资进入中国市场的渠道，也反映出中国资本市场的逐步成熟和外资对中国企业及产业发展前景的信心。 四、自贸试验区引资成效显著，成为对外开放新高地。上海、广东、天津、福建等自贸试验区作为中国对外开放的试验田，在吸引外资方面取得了显著成效。通过在投资管理、贸易便利化、金融创新等领域的一系列改革举措，自贸试验区为外资企业提供了更加便捷、高效的发展环境，吸引了大量高端产业和项目集聚。这种集聚效应不仅带动了区域经济的发展，也为全国范围内的对外开放积累了宝贵经验。 五、双向投资基本平衡，对外开放格局更加完善。“十二五”期间，中国在吸引外资保持稳定增长的同时，对外直接投资也实现了快速发展，双向投资基本平衡的格局初步形成。其中，对外直接投资从2012年起连续三年位居世界第三位，2015年预计全口径对外直接投资达1280亿美元，吸收外商直接投资（含金融）预计为1350亿美元。双向投资的协调发展，标志着中国从过去以吸引外资为主，逐步迈向引进来和走出去并重的新阶段，对外开放的广度和深度进一步拓展。 六、持续扩大对外开放，不断优化外商投资环境。面对复杂多变的国际经济形势，中国始终坚持扩大对外开放的基本国策，致力于为外资企业营造稳定公平透明、法治化、可预期的投资环境。通过进一步放宽市场准入，扩大各领域对外开放，持续优化外商投资环境，不断提振投资者信心，以提高利用外资质量和水平。未来，中国将继续以自身的发展和开放，为世界经济发展贡献更多机遇和动力。

  2025-09-05

• 中老铁路北京签约启动国际产能合作新标杆

  作为"一带一路"框架下的标志性工程，中老铁路项目近日在北京完成关键合作协议签署，标志着这项跨国基础设施建设项目正式转入实施阶段。该项目的落地不仅展现了国际产能合作的典范模式，更为老挝万象等重点城市带来重大招商引资机遇，通过铁路网络联通将重塑区域经济地理格局，为沿线地区创造全新的发展动能。 一、战略定位与项目概况 作为首条全线采用中国技术标准、与中国铁路网直接联通的境外铁路，中老铁路开创了跨境基础设施合作的新模式。项目北起中国云南省玉溪市，南至老挝首都万象，全长418公里的线路将穿越复杂地质带，建设标准达到国铁Ⅰ级。电力牵引系统的应用，使这条单线设计的客货混运铁路能实现160公里时速的运输效能。 二、投融资模式创新 项目采用中老两国按7:3股比合资建设的创新机制，近400亿元总投资中，中方承担主要投融资责任。这种共建模式既保障了建设资金需求，又通过风险共担机制确保了项目的可持续性。特别值得注意的是，该项目从建设到运营全周期均由中国企业主导，为后续类似国际合作提供了可复制的经验。 三、技术标准输出典范 全线采用中国铁路技术标准和设备体系，包括轨道系统、信号控制、电力供应等核心子系统。这种全产业链输出模式，不仅验证了中国铁路技术的适应性，更推动了相关技术标准在东南亚地区的推广应用。项目建设过程中，将有超过200项中国铁路技术规范被转化为老挝国家标准。 四、区域经济带动效应 对老挝而言，铁路建成后将直接连通其首都万象与中老边境，运输时效提升达80%以上。据测算，项目运营初期每年可创造超过1万个本地就业岗位，并带动沿线矿产、农业、旅游等资源开发。对中国西南地区，这条通道将强化云南面向南亚东南亚的辐射能力，预计每年带来200亿元以上的跨境贸易增量。 五、建设进度与节点目标 目前项目已全面启动征地拆迁和关键控制性工程施工。针对热带雨林地质特点，工程团队创新采用了桥梁隧道占比超60%的设计方案。按照当前进度，全线计划2020年完成轨道铺设和电气化调试，届时从万象至中老边境的旅行时间将由现在的16小时缩短至3小时。 六、可持续发展规划 项目特别注重生态保护，全线设置56处野生动物通道，并采用低噪音环保型机车。运营阶段将实施"铁路+产业园区"联动开发模式，在万象、琅勃拉邦等主要站点规划建设配套物流枢纽，形成运输能力与产业承载的良性循环。 这项跨境工程的实施，标志着中国铁路"走出去"战略取得实质性突破，其形成的技术、管理和合作经验，将为后续中泰铁路等区域互联互通项目提供重要参考。随着项目推进，一条促进区域共同发展的经济大动脉正在中南半岛徐徐展开。

  2025-09-05

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